“科技成果‘先使用后付费’，把科技成果转化前的投入和试错成本都降低了，这不仅为企业减轻了负担，也提高了参与科技成果转化的积极性。”今年，陕西自贸试验区西咸新区推出科技成果“先使用后付费”创新模式，作为首批合作实践的公司，西安初源赛尔生物科技有限责任公司常务副总武亮深有感触。这也是陕西自贸试验区西安区域今年深入开展制度创新的成果之一。
西安铁路集装箱中心站。 （资料图片）
今年上半年，陕西自贸试验区西安区域的“成绩单”上成果满满：围绕政府职能转变、金融服务创新、贸易便利化等领域培育形成25项创新案例；落地全省首只规模2000万美元的合格境外有限合伙人基金，为全省引进和利用外资开辟了新路径；全市出口二手车同比增长86%等等，自贸试验区已经成为全市对外开放的排头兵和高质量发展的主阵地。
全省首只qflp试点基金落地
为引进和利用外资开辟新路径
今年1-6月，陕西自贸试验区西安区域培育形成25项创新案例，其中有4项为国家级创新成果，包括“科技创新五力新模式”“聚焦西安‘一带一路’重要节点 着力提升政务服务‘向西开放’便利化国际化水平”“建设中欧班列集结中心 打造内陆改革开放高地”“光储充一体化应用走出去”。
“着力‘做优生态’，以高效政务服务营造国际化营商环境”，是“聚焦西安‘一带一路’重要节点 着力提升政务服务‘向西开放’便利化国际化水平”创新成果中的重要举措之一。巴基斯坦留学生norman就是受益者之一，今年4月，他的公司落户在了西咸青创园。选择在这里创业，正是西咸新区关于外籍人才创新创业试点政策吸引了他。“公司主营网站设计、程序开发等信息技术服务相关业务，这里创新创业氛围浓厚，对我很有吸引力。”norman表示。
围绕金融服务创新等方面，陕西自贸试验区西安区域也有所创新。今年，全省首只qflp（合格境外有限合伙人）试点基金——陕西智雾私募股权基金（规模2000万美元）落户陕西自贸试验区能源金贸区功能区，为全省引进和利用外资开辟了新路径，目前已实现进资200万美元，获得了商务部fdi认定，同时也是全国首笔qflp外汇管理试点业务。
在贸易便利化方面，创新推出“安检前置、区港联动、抵港直装”的中欧班列出口货物区港一体化监管模式，货物出区时间由原来2天以上压缩到2小时内，西安综保区出口通关时效从1.6小时降到0.8小时，降幅达50％。
在全省首创业务模式
让二手车出口更加便利
上个月27日，以“联通欧亚、货达全球”为主题的中欧班列（西安）现代国际物流体系推介说明会在新疆举办，推介说明会上签署了多项合作协议。其中，西安自贸港建设运营有限公司与天予顺通企业管理有限公司共同签署新疆天予顺通二手车出口集散中心项目合作协议。2024年，天予顺通企业管理有限公司拟投资5000万元，依托中欧班列（西安）、西安综合保税区等功能优势，打造专业的二手车出口集散中心。项目建成运营后，将实现二手车出口超3000台/年，实现出口贸易额约10亿元，与浐灞国际港共同推进中欧班列（西安）二手车出口集散基地的建设，形成外贸增长的新亮点。
今年，西安市二手车出口一站式服务中心揭牌运营，在全省首创“二手车出口 中欧班列 综保区集结 启运港退税”业务模式，让二手车出口更加便利。“一天之内能办完车辆所有的手续，三天之内就能拿到退税款，大大缓解了我们企业的资金压力。”西安秦宝骡际电子商务有限公司相关负责人说。
今年1-6月，西安新增二手车出口资质企业31家，共出口二手车1735台，同比增长86%；出口金额4613万美元，同比增长1.35倍，二手车出口业务高质量发展也为全市稳外贸、调结构作出了积极贡献。
多部门协同联动形成合力
推动全产业链创新发展
“下半年，陕西自贸试验区西安区域要围绕各自的特色优势产业深入开展调查研究，及时掌握各链主企业、龙头企业的改革创新诉求，以制度创新破解制约企业发展的难点和堵点，促进产业链创新链深度融合，推动全产业链创新发展。”陕西自贸试验区西安管委会相关负责人表示。
记者了解到，陕西自贸试验区西安区域将积极对标国务院印发的《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》加强学习研究，推动特色改革事项进入国家实施自贸试验区提升战略“1 n x”政策体系。
同时，聚焦协同协作形成创新合力，积极主动加强与海关、税务、市场监管等部门沟通交流，通过多部门间的协同联动，进一步发挥各自优势，统筹资源合力，推动工作高质量开展，努力形成更多的多部门联动、系统集成性高的制度创新成果。
西安报业全媒体首席记者 轩辕杨子
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